10月11日，我局召开局务会议就如何围绕“创业富民、创新强市”目标，深入开展“同业对标、争先进位”活动，做好今年后几个月和今后一个时期工作进行部署。赖尚造局长主持会议并讲话，局班子成员和中层以上干部参加会议。

      赖尚造指出，十七大马上就要召开，随着和谐社会建设和统筹城乡发展战略的不断推进，劳动保障工作将会作为社会建设的重点被进一步关注，劳动保障部门将会更加处于风口浪尖，承担的工作任务将会更加繁重，工作压力更大。近几年全市劳动保障工作在纵向上通过大家的努力虽然取得了突破性进展，但横向相比，与杭州、宁波、绍兴等兄弟市地还有较大差距，整体实力处于中下游水平。因此，在当前全市劳动保障系统人手相对紧张，工作基础相对薄弱，管理手段相对落后的状况下开展“同业对标、争先进位”活动，就要不求毕其功于一役，着力基础环境的建设，通过“破四点、求四新、兴四风”等具体措施，逐步推动全市劳动保障事业争先进位。

      一、力破四点。在整个活动过程中，要注意研究破解四个方面问题：一是研究如何把握重点。不能“眉毛胡子一把抓”，要突出重点，达到事半功倍效果。局里初步思路将明年确定为“基础建设年”，全面推进以“一楼、一场、一所、一地、一网”为主要内容的“五个一”工程。一楼即每年县（市、区）均要建好社会保障服务中心；一场即每个县（市、区）包括市本级要建成一个有一定规模的劳动力市场；一所即所有街镇按照“六到位”要求建成劳动保障事务所；一地即每个县（市、区）建成一个公共实训基地；一网即建成劳动和社会保险信息网。通过几年的努力，使我们的工作基础有质的改善。二是研究如何主攻难点。要思考采取什么措施才能攻克难点，取得成效。比方说失土农民保障问题，农村养老保险问题等等。三是研究怎样减少盲点。劳动保障工作现在还有很多盲点，以前我们常把城镇作为自己的责任田，很少向农村延伸。如农民社会保障问题、统筹城乡就业问题。有的工作过去是盲点，将来就可能是重点。现在十七大明确提出要加快建立覆盖城乡居民的养老保障体系，杭州、嘉兴都已出台政策实施全民社保，所以农村社会保障应当尽早纳入我们的议事日程。四是研究如何打造亮点。没有亮点，我们的工作就不会脱颖而出。比方说教育培训基地问题，关键要打造自己的品牌，不少地方都有自己的品牌，如衢州的保姆，扬州的“三把刀”（菜刀、剃头刀、修脚刀）在群众当中就有很高的信誉度和美誉度。所以我们要沉下心来，去研究如何打造符合台州的亮点，只要有特色，省里、市里才会给予支持，而支持的最终结果就可以通过以点带面，促进全面提高。

      二、力求四新。 一是在工作内涵上创新。有为才能有位，只有开拓创新并干有实绩，我们的工作才能得到各级党委政府的重视和人民群众的认同。在工作领域上，按照十七大精神，要进一步破除局限于抓城镇工作的传统做法，要更多地关注农村和农民，更加注重以统筹的理念和方法推进城乡劳动保障一体化进程；在工作方法上，要进一步改变习惯于条线部署、自我运作的做法，更加注重加强纵横联系，调动各种积极因素，借助全社会力量推进工作；在工作绩效上，要特别强调数量和质量并重，努力把各项工作做深、做实、做细，做出高质量，做出新水平。 二是在政策导向上创新。比方说在致富城乡民众的过程中，扩大就业是一项“基础工程”，是一种必不可少的普及；但只能带来工资性收入的社会就业，对于安民意义重大，对于富民则显得远远不够。而促进创业则是一项“精英工程”，是更有价值的提高。因此，在抓好扩大就业的同时，我们要结合台州民营经济、个体经济发达的优势，尽可能多的引导城乡劳动者走上创业致富的快车道，去获取资产资本性和经营性收入，这不仅可以更加有效地致富个人，更重要的是可以发挥创业带动就业的倍增效应，这种效应往往就是一个带动一群，一群拉动一片。相关部门要在这方面多一点考虑和引导，要进一步探索就业政策向支持激励创业倾斜的问题，以更加明确、更加优惠、更加配套的各项政策，鼓励引导劳动者自主创业、自谋职业。其他线上的工作也一样，比方养老保险就要通过养老金计发办法的改革和完善，从政策和机制上引导职工多缴费、长缴费，切实做到公平效率两兼顾；总之，要用鲜明的政策导向去引导群众。三是在管理方式上创新。不断创新管理方式，才能更好地服务发展、服务基层、服务群众。在工作方针上，要逐步淡化管理概念，不断强化服务意识，真正做到寓管理于服务之中；在工作机制上，要高度重视街道、乡镇和社区劳动保障平台建设，不断拓展服务范围，增强服务功能，健全服务网络，提升服务水平，实现工作的重心下沉和关口前移。切实解决好工作纵向到底、基层有人办事的问题。在工作手段上，要高度重视信息化建设，充分运用现代科技力量来化解我们人手少、管理水平低等问题。四是在推进力度上创新。要坚持把综合考评和专项考核作为推动工作的重要手段，建立系统、科学、可行的劳动保障工作全面考核制度，同时落实日常督促检查办法，综合运用定期通报、实地督办、年终考核等多种方式，以更大的力度促进和推动工作，促进全系统比学赶超浓厚氛围的形成。局办公室要牵头研究制订一个《全市劳动保障工作目标考核办法》，做到让考核办法既科学合理，又切实可行，达到明确导向、促进工作的根本目的。

      三、力兴四风。赖尚造强调，人是第一要素，在更高的起点上做好新时期的全市劳动保障工作，关键在人，关键在干部。第一，要大兴学习研究之风。经济快速发展，社会急剧变化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，客观上要求我们倍加努力地刻苦学习，更加深入地开展调查研究，努力成为本职工作的行家里手。要特别注重从市情实际出发，研究新情况，探索新办法，化解新矛盾，紧紧抓住当前劳动保障工作中的热点、难点和重点问题，加强基础性和前瞻性研究，努力形成一批有深度、有广度、有份量、可操作的研究成果，为领导决策和制定政策提供大量可靠可用的第一手资料。第二，要大兴实干创业之风。更富有成效地做好劳动保障工作，特别需要一种干事创业精神和一支干事创业队伍。要在全系统大力营造干事创业的浓厚氛围，使干事创业真正成为每个人的价值追求和自觉行动。要以鼓励干事的浓厚氛围和注重实绩的正确导向，把干部的心思和精力引导到工作上，为有本事的人提供舞台，让能干事的人得到施展，在全系统形成奋发向上干工作的良好风尚。在内强素质的同时要高度重视外树形象，加大劳动保障政策法规和本职工作重要情况、基本经验、先进典型的宣传力度，主动与主流媒体联合开办专栏和专题节目，同时认真办好网站，充分利用网络资源，加强与全社会的沟通联系，扩大劳动保障工作的社会影响，塑创部门服务民众、贡献社会的良好形象。第三，要大兴协同配合之风。劳动保障工作是一项系统工程，必须特别强调部门之间和部门内部的协同配合，形成整体推进工作的局面和态势。要注重加强与经贸、财政、教育、卫生、工商、税务、工会、工商联等部门的协调配合，努力形成互补互促、携手并进的良好局面；系统内部各项业务工作有着紧密的内在联系，要从局领导班子成员和职能处室、经办机构主要负责人做起，切实增强大局为重的观念和合作干事的意识，特别强调横向联系和相互配合，以系统论、一体化的理念认识问题、处理问题，在工作全局中找准专项工作的位置，在支持别人的过程中赢得别人的支持，在尊重别人的同时赢得别人的尊重，坚决摒弃各种个人主义、本位主义、自由主义的言论和行为，共同维护全局利益和整体形象。集中统一能带来效率效能，团结和谐能产生良好风气，一个既有良好风气，又有效率效能的部门就一定能做出显著的工作成绩，赢得社会的广泛赞誉。第四，要大兴勤廉实正之风。一是要做到以勤立业。全系统的广大干部职工特别是领导干部要十分自觉地做到勤奋工作，时刻以组织的重托提醒自己，以民众的期盼激励自己，以岗位的职责要求自己，努力做一个得到人们普遍认同的勤奋干部。二是要做到清廉从政。我们所期望的干部队伍不仅要有想干事、会干事、能干成事的强烈追求和能力水平，还要有廉洁从政不出事的群体个体形象。我们管理的各种专项资金用途特殊，社会关注，管理使用上不能有半点偏差。各有关方面要在自觉接受他律的同时，切实加强自律，十分到位地落实各项规范管理措施，坚持做到规矩明确，纪律严明，防范在前，不留遗患，靠狠抓严管，努力建设一个没有经济案件、廉政形象优良的职能部门。三是要做到实干兴业。劳动保障工作正面临着十分难得的发展机遇，肩负的工作任务也越来越繁重，必须以更加深刻的认识和更加得力的举措狠抓各项工作特别是重点工作的落实。一事当前，要努力做到思考研究求深，具体措施求实，操作环节求细，工作质量求精。四是要做到公道正派。秉公守正是一个干部最重要的基本素质。领导干部要带头说公道正派话，干公道正派事，做公道正派人，不仅自己要努力做到勤廉实正，还要在自己所分管和从事的工作范围内大力倡导有利于干事创业、有益于增进团结、有助于奋发向上的浩然正气。