金保工程的建设原则包括统一规划、统一标准、统一指导,分步实施、分级负担、分级管理,网络互联、信息共享;系统设计一体化;经济性;适用性;可扩展性;安全性。
(二)金保工程总体建设目标
浙江省金保工程的总体建设目标是,利用四年左右的时间,在电子政务统一网络平台上,依据国家金保工程网络建设要求,搭建省―市两级劳动保障系统网络,与全国广域主干网相衔接。在此基础上建立本省的网络互联、信息共享、安全可靠、全国统一的社会保险信息服务网络。以网络为依托,重构和优化业务处理模式,建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系,实现对社会保险经办业务全过程的管理,为宏观决策、基金监督和社会化服务提供全方位技术支持。金保工程包含社会保险信息系统、劳动力市场信息管理系统两大系统的建设,一期主要是社会保险信息系统建设,二期对两大系统进行整合。具体目标是:
1.实现对社会保险经办业务全过程的管理。利用信息技术,整合和优化业务处理模式,实现社会保险登记、缴费、审核、支付等前台业务的计算机处理和规范化管理,实现本地业务处理全过程的电子化、自动化,并为异地领取养老金、社会保险关系异地转移、异地就医等社会保险业务异地办理创造条件。逐步实现从以参保单位管理为主向以参保人员管理为主、从专管员式管理向柜员式管理、从分险种单一管理向各险种综合管理转变。
2.为社会保险的社会化服务提供技术支持。充分利用现代信息技术,以满足社会保障服务对象的实际需要为宗旨,提供多形式、全方位的信息查询和政策咨询,逐步提供网上参保登记、网上申报等服务,增进社会化服务的广度和深度,构筑起一整套方便实用、技术可靠、多层次、多形式的社会化服务体系。
3.建立有效的基金监控体系。通过社会保险信息网络对社会保险基金运行进行实时监控,降低社会保险基金风险,保障基金安全运行,为基金监管提供全面和及时的支持。
4.建立科学的宏观管理体系。通过对资源数据库的网络扫描重构社会保险信息采集体系,及时准确地掌握社会保险参保和待遇享受人员状况、社会保险基金收支状况,为科学制定和调整各项政策提供支持。