11月23日上午,蔡奇书记在市委秘书长马世宙、市政府副秘书长王斌陪同下到我局视察工作。赖尚造局长代表市劳动和社会保障局就相关问题作了专题汇报。副局长朱怀宾、石勇,纪检组长刘家从,副调研员曹云芳及相关处室(直属单位)负责人参加汇报会。
赖尚造局长首先汇报了全市劳动保障工作基本情况,然后就社会保险基金管理和运行、被征地人员养老保障、民办学校教师参加事业单位养老保险及当前劳动保障面临的突出困难和问题等四块内容再进行了专题汇报。赖尚造说,近年来,全市劳动和社会保障工作在市委、市政府和各级党委、政府的高度重视和正确领导下,在市人大、政协和社会各界的关心支持下,各项工作都取得了新的进展,为推动我市“两个社会”建设作出了积极贡献。但同时,全市劳动保障工作也面临“任务重,人员少;基础差,困难多;压力大,工作难”等问题,突出表现为信息化建设严重滞后、基层劳动保障平台建设薄弱、人员编制严重短缺,希望市委、市政府一如继往地支持劳动保障工作,抓紧解决好上述问题。赖尚造同时表示:在当前劳动保障工作“领导重视,部门协调”,干部队伍“素质好,干劲足”的条件下,市劳动保障局完全有信心做好新形势下劳动保障工作。
听取汇报后,蔡奇书记充分肯定了我市劳动保障工作所取得的成绩,并认为劳动和社会保障部门能立足当前、克服困难、迎难而上,呈现出“领导重视、部门协调,求真务实、干劲十足”的良好局面。在当前贯彻落实党的十六届六中全会和省委十一届十一次全会精神,构建和谐社会的大背景下,必须进一步做好劳动和社会保障工作,这是政府维护好最广大人民群众利益的具体表现。如果没有良好的社会保障,构建和谐社会也就无从谈起,构建和谐社会也就成为一句空话。因此,各级党委和政府必须更加重视做好劳动和社会保障工作。蔡奇书记还结合台州实际,对下阶段的工作提出六点具体要求。
一、进一步重视和加强就业再就业工作。劳动就业首先解决了“民生”问题,这是维护社会稳定的关键。台州民营经济比较发达,劳动者的就业机会比较充足,就业问题比较容易得到解决。现在所谓的就业难问题,关键在于群众的就业观念,如果挑挑拣拣,就业就困难。因此,下一步要抓紧建立健全乡镇(街道)、社区(村、居)劳动保障服务所(站),并发挥基层劳动保障平台的作用。进一步健全劳动力市场体系,加快信息网络建设,抓紧建成市级劳动力市场,将就业问题交由市场去调节,政府则加强引导。
二、进一步做好五大社会保险工作。进一步做好社会保险扩面工作,加强企业和职工的思想工作,提高他们的参保积极性,这关系到群众利益、职工利益和企业的长远发展。同时,各相关部门也努力解决好孤寡老人集中供养、农村医疗保障、农民子女就学、失地农民社会保障等农村“新五保”问题,争取超额完成省、市的考核任务。
三、进一步做好被征地人员养老保障工作。土地是农民最大的保障,在推进工业化、城市化过程中,由于大量土地被征用,一些失地农民又将土地补偿金移作他用,由此引发的社会问题也越来越突出。因此,中央提出要将社保资金计入土地征用成本是非常正确的。今后,就我市凡新征用地,土地补偿费首先要作为保障基金用于失地农民社会保障,绝不允许出现新的欠账。对于政府补贴尚未到位的3亿多元,各级政府要列出拨付到位时间表,抓紧到位。
四、进一步抓好市本级社保工作。社保工作要在开展面上指导的同时,主要抓好市本级,包括三区、经济开发区,特别是要抓好经济开发区这一块。市本级的社保问题一定要自己着手解决,需要政府财政支持解决的,一定要给予支持。对市区范围内因社保问题引发的信访案件,劳动和社会保障部门一定要引起高度重视,一定要及时了解情况,共同解决好这些信访问题。目前,党委、政府正在实施的“恳谈日”制度,各级劳动保障部门要积极实施,广泛听取群众意见和建议,以利更好的开展工作。
五、进一步解决好民办学校教师的养老保险问题。民办学校教师的养老保险问题,应该给予解决。这些人员的养老保险具体怎么解决,需要政府仔细研究,平衡好各个群体利益。保险资金该政府解决的就由政府解决,该学校主办方解决的就由学校主办方解决。
六、进一步加快“金保工程”等基础设施建设。“金保工程”是正在建设的全国劳动保障信息系统,是政府电子政务工程建设的重要组成部分,中央、省里对此均有明确要求,一定要尽早启动。劳动和社会保障部门如果没有工作平台、没有工作场所、没有工作网络,各项工作就难以开展。因此,“金保工程”一定要按上级的要求尽快建好,具体如何去建,由政府具体研究,抓紧落实。